金华经济技术开发区2011年政府信息公开年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2011 年度金华经济技术开发区信息公开年度报告。本年度报告由概述，公文类信息发文情况，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开和不予公开情况，咨询情况， 工作机构和工作人员情况，存在的主要问题和改进措施，其它需要报告的事项和附表，共九个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限：2011年1月1日至2011年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与金华经济技术开发区政府信息公开领导小组办公室联系（地址：金华市双溪西路620号，邮编321017，电话：89150029，传真：82377699）。

一、概述

    2011年，金华经济技术开发区在市公开办的统一部署和有力指导下，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，结合开发区实际，精心部署，有序推进，围绕中心工作，服务大局，突出重点，务求实效，推动政府信息公开公开工作不断向纵深发展。

　　（一）加强组织领导，建立政府信息公开工作网络。按照“党委领导，政府主抓，纪 检监察机关协作配合”的要求，开发区党工委、管委会对政府信息公开工作高度重视，调整充实了政府信息公开领导小组，做到机构健全，组织落实，监督指导到 位。领导小组对政府信息公开整体工作进行部署、指导和协调；政府信息公开工作办公室各成员单位负责协助领导小组对日常政府信息公开工作进行指导、督促、检 查和考核；各乡（街）、部门、中小学校负责落实相应机构的工作；民主理财监督小组、政府信息公开监督员负责加强对政府信息公开工作的监督。形成了上下联 动、整体推进的政府信息公开工作网络，确保了政府信息公开工作有组织、有领导、有成效地开展。

　　（二）推进公开制度建设，规范公开工作流程。为推进政府信息公开经常化、长期 化、规范化，及时听取和广泛征求社会各界及各单位对政府信息公开工作的意见和建议，结合开发区实际，对政府信息进行梳理，进一步完善了审核制度，进一步建 立健全了政府信息主动公开程序、信息更新程序、网上咨询答复程序等各项工作制度。落实按规范主动公开，将主动公开信息在金华市政府门户网和开发区门户网上 及时公布。并围绕便于群众知情、办事、监督的角度，通过报刊、电视、固定宣传栏、民主评议会等其他公开方式对开发区信息进行了信息公开，扩大了政府信息公 开工作的影响，使居民群众进一步关注和参与政府信息公开工作。各单位也结合本单位实际，编制和完善了政府信息公开目录和指南，并明确专人负责信息保密审查 工作，对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查，为政府信息公开工作顺利推进提供了强有力的保障。

　　（三）加强监督检查，强化工作落实。为保证信息公开工作不走过场、不摆架子，真 正使公开内容得到落实，达到建设廉洁、勤政、务实、高效的目的。一是在工作中严格按照有关政策法规，对政府信息公开的内容、时限、程序、形式、责任单位等 作了明确规定，并坚持通过查、看、访等方式，认真总结经验，查找问题和不足，不断完善。二是扎实履行社会服务承诺自律制度，积极推进行政服务中心工作，设 置群众满意度调查信箱，接受群众监督。三是完善监督保障机制，把政府信息公开工作列入重要工作日程，定期对各单位、相关工作人员进行考核，考核结果作为年 度评优评先的依据之一。进一步完善政府信息公开责任追究等制度，保证政府信息公开工作落实到位。

（四）开展业务培训，增强信息公开意识。按照市公开办的 要求，开发区公开办定期组织各单位政府信息公开工作分管领导及联络员开展政府信息公开工作业务培训。使其掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常 识，提高了对政府信息公开工作重要性的认识，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解，增强了对政府信息公开重要 意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。今年，将开发区各中小学校列入现有开发区网站政府信息公开发布系统，并为各中小学校建立独立信息发布 页面，指导各中小学校完成政府信息公开目录和指南的编制。

二、公文类信息发文情况

　　2011年金华开发区新增公开公文类信息发文252条，其中属于主动公开的公文类信息250条，占99.2%；属于依申请公开的公文类信息2条，占0.8%。

　　三、政府信息主动公开情况

    2011年金华开发区新增主动公开信息1154条，其中：政策法规类252条，占21.84%；业务类信息327条，占28.34%；其他类信息575条，占49.83%。

主动公开主要形式：

    1、开发区网站。通过金华开发区门户网站下设的 工作动态、机构职能、领导班子、组织机构、公告公示、专题栏目、规划计划、应急管理、政策法规、应急管理、人事管理、数据统计、政府采购、招商引资等栏目 发布相关信息。同时，及时更新金华市政府信息公开发布平台的内容，确保信息发布的同步性。

    2、《金华开发》

　　本年度《金华开发》发布37期，主要发布工作动态、开发区简讯等信息。

    3、公开栏发布

　　为了方便公众阅读与监督，公开办在开发区大楼一楼大厅，二楼大厅、三楼大厅设置了政府信息公开栏，主要对政务、办事指南、财务等信息进行公开。

    4、公共查阅点发布。通过政府信息公开查阅点，为公众提供主动公开的政府信息，为市民获取信息提供便捷的服务。

    5、其他形式发布。充分运用开发区行政服务大厅的触摸屏、大屏幕、公告栏等形式多样的发布载体，拓宽了市民获取政府信息的途径。

四、政府信息依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2011年受理依申请公开政府信息10件，已答复10件，在已答复的8件申请中：“同意公开”的8件，“不予公开”的0件，“信息不存在”的0件，“非本机关政府信息”0件，“申请内容不明确”的0件。

五、咨询情况

　　2011年度共接受市民等咨询16703次，其中：网上咨询811人次，电话咨询11094人次，现场咨询4798人次。

六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　2011年，开发区无一例因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

七、工作人员及收费情况

（一）工作人员情况

　　开发区共有34人从事政府信息公开工作。其中专职人员2人，兼职人员32人。

（二）收费情况

　　因2011年度政府信息公开未制定具体收费标准，故未实行收费。

八、工作中存在的主要问题和改进措施

　　在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我们也清醒地认识到开发区政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一 是部分单位信息公开内容不够丰富，形式单一，与公众的需求还存在一些距离。二是公开的尺度把握尚有一定差距。各单位如何根据信息的不同性质确定公开、不公 开或是部分公开，如何具体妥善地处理好公开和保密的关系，在尺度把握上尚有一定差距。三是公开制度有待进一步完善。市政府和开发区管委会编印了一系列政府 信息公开工作制度，但这些制度还需要在实际执行中不断调整和规范，进一步增强合理性和可操作性。四是社会公众对于政府信息公开的参与度不高，社会整体了解 程度不够。

　　针对以上存在的问题，2012年，我们将进一步提高 思想认识，切实认清推进政府信息公开工作的重要意义；不断加强学习，切实提高工作中法律意识和风险意识；加强工作研究，不断破解政府信息公开的难点问题。 我区将以发挥政府信息的服务作用、提高工作的透明度、促进依法行政和加强自身建设为目标，围绕全区大局和中心工作，进一步提高认识、落实责任，积极稳妥地 推进全区政府信息公开工作。

　　（一）继续深化开发区政府信息公开工作。认真落实市里有关政府信息公开的工作部 署，切实强化政府信息公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式。在组织整理政府信息工作中，把保证人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益以及 容易产生不正之风、滋生腐败现象的公开内容作为工作重点抓紧抓实，促进政府信息公开广度、深度。同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息 公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　（二）继续加强网站平台建设。一是继续加强金华开发区门户网站政府信息公开专栏 建设工作，在实现政府信息公开展示、在线依申请等基本功能的基础上，从方便公众访问、方便人员维护、方便工作考核角度，增添包括信息多维展示，访问信息收 集与统计分析等功能。进一步完善我区依申请工作管理系统，逐步实现全面网上受理，网上答复，网上存档，网上统计，网上考核的新模式。

　　（三）深入开展宣传和学习培训工作。加大宣传力度，提高群众对政府信息公开的认 识。让更多的人知道以各种形式获取政府信息。跟踪了解政府信息公开工作情况，发现、收集典型案例，及时进行分析、研究，编制政府信息公开培训材料，包括文 件汇编、典型案例、实用操作手册等。通过学习培训，逐步提高工作人员的业务水平和主动性。

（四）进一步加强检查督促。利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强 对政府信息公开工作的督促检查和抽查，特别是对部分进度相对缓慢和公开信息不完全的公开单位加大督促力度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监 督”，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。