金华开发区2008年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2008年度金华开发区信息公开年度报告。
    一、概述
    政府信息公开是政务公开的重要内容，是开发区管委会加强勤政廉政建设、提高工作效率的重要抓手。自《条例》实施以来，在市政府的统一部署和有力指导下，开发区管委会迅速行动，精心部署，有序推进，认真做好政府信息公开各项工作。
    （一）强化组织领导，明确相关职责。按照市政府信息公开工作的总体部署，结合开发区实际，成立了金华开发区政府信息公开工作领导小组，管委会主任 担任组长，办公室、纪工委、组织劳动人事局、财政局、审计分局等部门负责人为成员。管委会办公室为开发区政府信息公开工作的主管部门，承担信息公开日常工 作，具体负责开发区政府信息公开的推进、指导、协调、监督等工作。在开发区管委会的统一要求和市公开办的指导下，各乡街、相关单位均成立了政府信息公开工 作领导机构和办事机构，并有专人负责各单位信息公开日常工作。
    （二）精心编制目录和指南。按照《条例》要求，结合开发区机构设置实际情况，精心编制了《浙江金华经济开发区管委会政府信息公开目录与指南》。内 容覆盖主动公开和依申请公开全部信息，及《条例》规定三类主体的全部机构，并严格按照市政府要求的12项分类标准进行编制，实现了信息公开的系统化、规范 化和标准化。
    （三）建立健全配套制度。《金华市人民政府关于金华市政府信息公开涉密管理暂行办法的通知》、《金华市人民政府关于金华市政府信息公开责任追究暂 行办法的通知》下发后，开发区管委会立即予以了转发，并根据开发区实际建立健全信息公开工作机制和严格制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。一是建 立信息发布保密审查制度。按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求，印发信息发布保密审查制度，明确了信息保密审查的责任和程序，拟公开的信息要经由公开办、法制办等部门进 行保密审查后才能对外公开。二是建立信息公开申请受理制度。及时在门户网站上公布信息公开受理制度和办理流程，并要求对能够当场答复的申请必须当场予以答 复，不能够当场答复的，能在申请之日起15个工作日内给申请人合理的解释。三是及时印发《浙江金华经济开发区管委会办公室关于做好政府信息公开工作的通 知》（金市开办〔2008〕30号）,对信息公开相关工作进行了规范和部署。四是实行责任追究制，并将政府信息公开工作纳入年度目标考核内容。
    （四）加强平台建设。加强网络平台建设。以开发区门户网站作为对外发布信息的平台，根据政务公开要求，确定专人负责。及时做好市政府网站公开栏、 开发区门户网站的公开内容更新，不断优化网络服务。在行政服务大厅设立政府信息公开申请受理窗口，落实人员和设备，预备查询目录，受理申请和查询相关信 息。设立公开栏，公布各部门业务受理范围、负责人及联系方式，并及时公布出台的文件和业务办理结果。财务民主监督小组切实发挥监督作用，每月财务公开表经 监督小组审核后予以公布。
    二、主动公开政府信息情况
按照《条例》要求，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。
    （一）公开的主要内容
2008年新增主动公开政府信息461条，全文电子化率为100%。其中，政策法规类信息147条，占32%；工作动态类信息167条，占36%；人事管理类信息18条，占4 %；工程建设类信息15条，占3%；招商引资类信息19条，占4%；其他信息95条，占21%。
    1、公开管理规范
公开了《浙江金华经济开发区管委会关于组织申报2008年度扶持企业政策奖励资金的通知》、《浙江金华经济开发区管委会关于促进工业经济加快发展的若干意见》等147项政策规范性文件。
    2、公开重大事项
影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况方面，公布了《金华经济开发区抗洪抢险救灾工作预案》。
    3、公开组织政府机构和人事变动情况
管理职能及其调整、变动情况方面，公开了部门管理职能、组织机构和领导班子、人事任免等信息。对于干部任免及任用信息也及时予以公布。
    （二）公开形式
    1、互联网发布
金华开发区网站2008年全新改版，增设了政府信息公开专栏，下设政府信息公开目录、政府信息公开指南、机构职能、法律法规、行政处罚、行政强制、规划计 划、科研管理、人事管理、廉政建设、应急管理、专项活动、举报投诉、工作动态等12个子栏目。并与“中国金华”门户网站及时做好对接，实时抓取，方便市民 查阅。
    2、公共查阅点发布
在开发区行政服务大厅设立信息公开申请受理窗口，在管委会办公室设立公开查阅点，提供政府信息公开目录和指南，为公众查阅政府信息提供帮助。
    三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
    （一）依申请公开情况
共受理信息公开申请11件，全部采取当面受理的方式。申请内容涉及建设、规划、环保、公用事业等事项。其中，2件属于非本机关公开政府信息，已及时向申请 人解释，并引导其向有关单位咨询。在处理过程中，我们严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，积极主动办理社会申请公开事项，维护了群众的知情权， 得到了群众的好评。
    （二）不予公开情况
涉及国家秘密、个人隐私和社会稳定等方面的5条政府信息未予公开。
    （三）信息咨询情况
受理窗口共接待个人和单位咨询30人次，全部为现场咨询。咨询内容主要涉及规划、建设等方面内容。
    四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2008年，开发区无一例因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
    五、工作人员及收费情况
    （一）工作人员情况
开发区从事政府信息公开工作共2人。其中专职人员1人，兼职人员1人。
    （二）收费情况
因2008年度政府信息公开未制定具体收费标准，故未实行收费。
    六、工作中存在的主要问题和改进措施
开发区的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求，与其它部门的工作，与群众的期望相比还有一定的差距：一是公开的意识还有待提高。社会 公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询、查阅和申请的人数不多。少数部门对政府信息公开工作重视不够，主动性不强，离公众的需求还有一定差距。二是 公开的方式需要进一步完善。公开的方式往往局限于网络公开，过于单一化，不利于一般群众对公开信息的接收。
2009年，开发区将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，进一步增强政府信息公开工作的责任心和使命感，抓好四个方面工作：
    （一）加大宣传力度，引导群众行使知情权。开展多种形式的宣传活动，使更多的群众知晓和理解这项工作，扩大政府信息公开工作的社会影响力。
    （二）强化公开意识，提高服务水平。强化公开义务人对政府信息公开工作的重视度和主动性，充分发挥开发区在社会管理和经济建设方面的职能作用，逐步形成高效、规范、透明的政府信息公开机制。
    （三）丰富公开内容，优化公开环境。在紧守《条例》的前提下，以满足群众知情权作为开发区信息公开工作的出发点和落脚点，完善信息公开方式，不断提高政府信息公开工作水平。
    （四）健全运行机制，推动工作规范化。进一步完善信息公开内部工作机制，建立健全信息公开审查、监督、检查、反馈及职责分工等相关制度，使开发区政府信息公开工作逐步走上系统化、制度化的轨道。

　　七、附表

　　（一）主动公开情况统计

　　（二）依申请公开情况统计

　　（三）咨询情况统计　　

　　（四）申诉情况统计表

　　0条

　　（五）收费情况与工作人员统计