金华经济技术开发区2012年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公 布2012年度金华经济技术开发区管委会信息公开年度报告。本年度报告由概述，公文类信息发文情况，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开和不予公开 情况，咨询情况，工作机构和工作人员情况，存在的主要问题和改进措施，其它需要报告的事项和附表，共九个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期 限：2012年1月1日至2012年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与金华经济技术开发区政府信息公开领导小组办公室联系（地址：金华市双溪 西路620号，邮编321017，电话：89150029，传真：82377699）。

　　一、概述

2012年，在市委、市政府的正确领导下，在市公开办的具体指导下，金华经济技术开 发区管委会政府信息公开工作全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），公开内容进一步拓展，公开形 式不断规范，公开制度得到较好执行，政府信息公开工作取得了明显成效。

　　（一）强化组织领导，确保有序推进。坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作，确保信息公开工作有人抓，有人管，从强化组织领导入手，狠抓政府信息公开组织体系的建设。按照“党委领导，政府主抓，纪检监察机 关协作配合”的要求，开发区党工委、管委会及时调整充实了政府信息公开领导小组，做到机构健全，组织落实，监督指导到位。领导小组对政府信息公开整体工作 进行部署、指导和协调；政府信息公开工作办公室各成员单位负责协助领导小组对日常政府信息公开工作进行指导、督促、检查和考核；各乡（街）、部门、企事业 单位负责落实相应机构的工作；民主理财监督小组、政府信息公开监督员负责加强对政府信息公开工作的监督。形成了权责统一、分工明确、上下联动、整体推进的 政府信息公开工作网络，确保了政府信息公开工作有组织、有领导、有成效地开展。

　　（二）健全体制机制，规范管理公开。围绕加强政府信息公开的管理，为推进政府信 息公开经常化、长期化、规范化，结合开发区实际，修订完善了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则进一步完 善了保密审核制度。建立健全了政府信息主动公开程序、信息更新程序等各项工作制度。落实按规范主动公开，将主动公开信息在金华市政府门户网和开发区门户网 上及时公布。

　　（三）拓宽公开渠道，方便群众查阅。严格按照《条例》要求，对照公开内容，坚持 主动公开与申请公开相结合、网站公开与行政服务中心公开相结合，拓宽渠道，创新形式，及时准确全面地公开了政府信息。金华市政府网站是政府信息公开发布的 重要渠道。今年金华市政府网站改版后，按照市公开办的要求，开发区积极对原有栏目进行了调整，设立了机构信息、法规文件、规划总结、工作动态、财政信息、 人事信息、应急管理、通知公告、公共服务、廉政建设、监督保障等栏目。每月对各部门财政信息在核算中心财务公开栏主动发布。为促进群众进一步了解掌握有关 政策，方便广大群众学习查阅，促进各项政策法规制度的宣传、贯彻和落实，编印了《最新扶持企业发展政策摘编》、《金华开发区行政服务中心公开审批项目、办 理流程项目收费情况合编》和《金华开发区行政服务中心服务指南（办事须知）》。

　　（四）开展业务培训，增强公开意识。按照市公开办的要求，定期组织各单位政府信 息公开工作分管领导及联络员开展政府信息公开工作业务培训。今年，编印了《金华经济技术开发区规范化管理制度汇编》和《金华开发区行政服务中心规章制度汇 编》，通过学习《制度汇编》使其掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识，提高了对政府信息公开工作重要性的认识，对政府信息公开的主体和原 则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解，增强了对政府信息公开重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。

　　（五）加强监督检查，强化工作落实。为保证信息公开工作不走过场、不摆架子，真 正使公开内容得到落实，达到建设廉洁、勤政、务实、高效的目的。一是认真总结提高。严格按照有关政策法规，对政府信息公开的内容、时限、程序、形式、责任 单位等作了明确规定，并坚持通过查、看、访等方式，认真总结经验，查找问题和不足，不断完善。按照市公开办要求，对开发区政府信息公开工作进行了保密检 查。截至目前，无一例申请行政复议或者提起行政诉讼。二是扎实履行社会服务承诺自律制度。积极推进行政服务中心工作，设置群众满意度调查信箱，接受群众监 督。三是完善监督保障机制。把政府信息公开工作列入重要工作日程，定期对各单位、相关工作人员进行考核，考核结果作为年度评优评先的依据之一。进一步完善 政府信息公开责任追究等制度，保证政府信息公开工作落实到位。

　　二、公文类信息发文情况

　　2012年金华开发区新增公开公文类信息发文118条，其中属于主动公开的公文类信息109条，占92.37%；属于依申请公开的公文类信息9条，占7.63%。

　　三、政府信息主动公开情况

2012年金华开发区新增主动公开信息985条，其中：工作动态类信息436条，占44.26%；政策法规类57条，占5.79%；业务类信息43条，占4.37%；其他类信息449条，占45.58%。

主动公开主要形式：

1、开发区网站。通过金华开发区门户网站下设的工作动态、机构职能、领导班子、组织 机构、公告公示、专题栏目、规划计划、应急管理、政策法规、应急管理、人事管理、数据统计、政府采购等栏目发布相关信息。同时，及时更新金华市政府信息公 开发布平台的内容，确保信息发布的同步性。

2、《金华开发》

　　本年度《金华开发》发布38期，主要发布工作动态、开发区简讯等信息。

3、公开栏发布

　　为了方便公众阅读与监督，公开办在开发区大楼一楼大厅，二楼大厅、三楼大厅设置了政府信息公开栏，主要对政务、办事指南、财务、重点工程、重点工作等信息进行公开。

4、公共查阅点发布。通过政府信息公开查阅点，为公众提供主动公开的政府信息，为市民获取信息提供便捷的服务。

5、其他形式发布。充分运用开发区行政服务大厅的触摸屏、大屏幕、公告栏、户外广告牌、户外宣传栏、114阳光政务信息平台、电视、报刊等形式多样的发布载体，拓宽了市民获取政府信息的途径。

　　四、政府信息依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2012年受理依申请公开政府信息9件，已答复9件，在已答复的9件申请中：“同意公开”的9件，“不予公开”的0件，“信息不存在”的0件，“非本机关政府信息”0件，“申请内容不明确”的0件。

　　五、咨询情况

　　2012年度共接受市民等咨询10717次，其中：网上咨询67人次，电话咨询7152人次，现场咨询3503人次。完成处理市公开办转交的政府信息公开意见箱3件。

　　六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　2012年，开发区无一例因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

　　七、工作人员及收费情况

　　（一）工作人员情况

　　开发区共有31人从事政府信息公开工作。其中专职人员1人，兼职人员30人。

　　（二）收费情况

　　因2012年度政府信息公开未制定具体收费标准，故未实行收费。

　　八、工作中存在的主要问题和改进措施

　　对照市公开办的工作要求和群众的愿望，我们也清醒地认识到开发区政府信息公开工 作中存在的一些不足和问题,主要表现在: 一是思想认识不到位。少数单位对推行政府信息公开的重要性认识不足，存在着怕失权，不愿公开；怕麻烦，不想公开；怕监督，不敢公开的思想。二是部分单位信 息公开内容不够丰富。政府信息涉及面多量大，由于人手较少，从事专职信息公开人员更少，有些重要信息很难按要求及时快速的更新，内容形式也比较单一，与公 众的需求还存在一些距离。三是公开的尺度把握尚有一定差距。各单位如何根据信息的不同性质确定公开、不公开或是部分公开，如何具体妥善地处理好公开和保密 的关系，在尺度把握上尚有一定差距。四是社会公众参与度不高。社会整体了解程度不够，前来咨询、查阅、申请的人数不多，政府信息公开的手段和方法不多。

　　为了进一步推进开发区信息公开工作，我们将进一步提高思想认识，切实认清推进政府信息公开工作的重要意义；不断加强学习，切实提高工作中法律意识和风险意识；加强工作研究，不断破解政府信息公开的难点问题。开发区将以发挥政府信息的 服务作用、提高工作的透明度、促进依法行政和加强自身建设为目标，围绕中心大局，进一步提高认识、落实责任，积极稳妥地推进政府信息公开工作。

　　（一）继续深化开发区政府信息公开工作

　　认真落实市里有关政府信息公开的工作部署，切实强化政府信息公开工作制度建设， 不断规范工作程序，创新工作方式。在组织整理政府信息工作中突出重点热点，深化政府信息公开内容，抓好政府信息公开的普及延伸。进一步增强政府信息公开工 作的透明度。公开内容上进一步规范和梳理，逐步从办事层面深入公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度。加强对各乡（街）、部门、企事业单 位的政府信息公开工作的指导。定期组织召开政府信息公开工作交流会，认真督促指导各单位开展政府信息公开工作，健全政府信息公开制度建设。

　　（二）继续加强网站平台建设

　　一是继续加强门户网站政府信息公开专栏建设工作，在实现政府信息公开展示、在线 依申请等基本功能的基础上，从方便公众访问、方便人员维护、方便工作考核角度，增添包括信息多维展示，访问信息收集与统计分析等功能。进一步完善开发区依 申请工作管理系统，逐步实现全面网上受理，网上答复，网上存档，网上统计，网上考核的新模式。

　　（三）深入开展宣传和学习培训工作

　　加大宣传力度，切实提高乡街、部门和企事业单位对做好政府信息公开工作的认识， 把政府信息公开工作作为加强作风建设的一项重要措施，作为营造经济社会发展良好环境的大事来抓紧抓好。切实提高群众对政府信息公开的认识。让更多的人知道 以各种形式获取政府信息。跟踪了解政府信息公开工作情况，发现、收集典型案例，及时进行分析、研究，编制政府信息公开汇编材料。

　　（四）进一步加强检查督促

　　利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政府信息公开工作的督 促检查和抽查，特别是对部分进度相对缓慢和公开信息不完全的公开单位加大督促力度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止搞 形式主义和应付式的工作态度，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。