关于印发《金华经济技术开发区“六小”服务行业专项整治实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，管委会各有关单位：

《金华经济技术开发区“六小”服务行业专项整治实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

金华经济技术开发区管委会党政综合办公室

金华经济技术开发区“六小”服务行业

专项整治实施方案

为进一步推进金华经济技术开发区“五水共治”“气尘合治”工作，有效解决餐饮（饭店）、宾馆（酒店）、汽车修理（洗车）、美容美发、洗浴（足浴、浴室）、洗衣等服务行业（简称“六小”服务行业）排放的废水、废气、油烟、垃圾对城市环境的污染，改善城镇面貌，结合开发区实际，特制订本方案。

一、整治对象

开发区辖区二环路以内的“六小”服务行业（企业、经营户）;金西三镇及苏孟乡二环以外区域要结合集镇截污纳管工作，逐步推进“六小”服务行业整治工作。

二、整治目标

通过对“六小”服务行业开展专项整治，着重解决排污不规范、经营不规范、治污设施不完善等问题，促使“六小”服务行业实现排污规范、证照规范、经营有序、长效管理的目标。

三、整治要求

1.废水排放规范：餐饮废水要有隔栅隔油措施，洗车废水要沉沙处理，排入附近城镇污水管道；汽车修理废弃物要按规定处置；其它行业产生的废水，经预处理后统一排入污水管网，不能接入城镇污水管道的，应建设治污设施确保污水达标排放。

2.废气排放规范：生产经营有废气油烟产生的单位，要处理后排放。二环路以内取缔淘汰各服务场所的燃煤锅炉，无焚烧垃圾现象。

3.垃圾处置规范：做好门前“三包”，产生的垃圾及时清理、清运，无乱倒乱扔现象。

4.生产经营规范：各服务行业证照齐全，环境整洁，无乱搭乱建、违法占道经营等影响市容市貌行为。

四、整治步骤

（一）组织排查摸底（2015年11月）。各乡镇（街道）成立排查摸底小组（组长及成员名单于报综合工作组），组织开展各辖区内管网建设及“六小”服务行业（企业、经营户）排查，填写相应的统计表格（附件2和附件3），摸清管网配套、排水纳管、污染治理、证照办理等情况，于完成辖区内“六小”服务行业的入户调查，并统计汇总上报至综合工作组。

（二）开展综合整治（2015年12月）。对照行业整治标准，各牵头部门、乡镇（街道）组织企业、经营户限期进行整改规范。要整治一批：对排查发现污染治理不到位、生产经营不规范的，责令进行限期整治；要打击一批：对违法经营、污染严重、群众反响强烈的、整改消极的，进行立案查处；要规范管理一批：整治后污染治理到位，生产经营规范，符合证照办理条件的，办理相关证照。2015年底前，基本完成集中整治任务。

（三）进行规范提升。完成区块管网配套、证照补办以及行业管理长效机制建设等工作，推动“六小”服务行业规范健康发展。

五、工作保障

（一）加强领导，明确职责。成立开发区“六小”服务行业专项整治工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室（设在开发区“五水共治”办），具体负责开发区“六小”服务行业整治工作的组织实施。办公室下设综合工作组，负责日常指导，督查推进，开展联合执法，人员由有关部门业务处室负责人组成。

1.督考办：组织开展“六小”服务行业专项督查，并定期通报。

2.新闻宣传中心：组织新闻媒体，开展专题报道，营造整治工作的良好舆论氛围。

3.农办:负责指导开展“六小”服务行业地下水违法开采的整治规范；依法查处取缔“六小”服务行业违法开采地下水的行为，并为其他整治牵头部门提供政策指导；参与联合执法。

4.服务业发展局：牵头开展美容美发行业整治，负责制订整治规范，明确整治标准和要求，对整治工作进行指导。

5.财政局：为“六小”服务行业整治提供资金保障。

6.社会发展局：负责指导开展“六小”服务行业卫生整治规范，负责指导宾馆（酒店）、美容美发、洗浴（浴室、足浴）等行业卫生许可审批的查验，依法查处取缔无证从事“六小”服务行业的经营行为，并为其他整治牵头部门提供政策指导；参与联合执法。

7.建设局：根据排查结果，提出切实可行的“六小”服务行业截污纳管管网建设方案，编制预算，并提交主任办公会议审议；牵头开展宾馆（酒店）、洗浴（足浴、浴室）等行业专项整治，负责制订整治方案，明确整治标准和要求，并指导6个行业排水许可审批的查验，依法查处无证从事“六小”服务行业的经营行为；指导检查“六小”服务行业营业场所雨污分流情况，确定主体排污口的纳管位置，对规模以上的经营单位办理排水许可证，并为其它整治牵头部门提供技术指导；参与联合执法。

8.行政执法分局：牵头开展餐饮（饭店）行业整治，负责制订整治规范，明确整治标准和要求，对整治工作进行指导；督促做好废水、油烟、餐厨废弃物等违法排污情况查处。依法查处“六小”服务行业经营场所违法建设、占道经营和生活垃圾、泔水等不按规范处置行为，并为其他整治牵头部门提供政策指导。参与联合执法。

9.江南公安分局：参与联合执法，快速处置整治过程中妨碍执行公务的行为，严厉打击各类污染环境的违法犯罪行为。

10.规划分局：为牵头部门提供地下管线信息资料，协调相关部门做好“六小”服务行业截污纳管管线整体规划，将其统一纳入城市市政管网；参与联合执法。

11.环保分局：牵头开展洗衣行业整治，负责制订整治规范，明确整治标准和要求，对整治工作进行指导，并督促依法查处“六小”服务行业环境违法行为；参与联合执法。

12.市场监管分局：负责“六小”服务行业工商登记的查验，提供开发区“六小”服务行业工商登记在册名单，依法查处规范“六小”服务行业无照经营行为，并为其他整治牵头部门提供政策指导；参与联合执法。

13.质监分局：负责“六小”服务行业锅炉使用的整治规范，取缔非法安装锅炉，并为其他整治牵头部门提供政策指导；参与联合执法。

14.市道路运输管理局：牵头开展汽车修理（洗车）行业的专项整治，负责制订整治规范，明确整治标准和要求，并指导汽车修理（洗车）行业许可审批，依法查处无证从事汽车修理（洗车）经营行为。

15、婺城区交通运输局：逐步推进金西三镇汽车修理（洗车）行业的专项整治，做好和市道路运输管理局的工作衔接。

16.各乡镇（街道）：按属地管理原则，各乡镇（街道）要相应成立“六小”服务行业整治工作组织机构和专职管理部门，落实人员，明确责任，组织开展本辖区范围内“六小”服务行业的排查、整治，全力推进辖区“六小”服务行业整治工作。

（二）健全机制，强化督查。建立健全领导小组成员例会和办公室会议制度，定期研究解决“六小”服务行业整治工作存在问题。要强化监督检查，将“六小”服务行业整治工作纳入“五水共治”、美丽开发区建设考核内容，由开发区督考办定期对开发区“六小”服务行业整治工作落实情况进行督查和通报，对各乡镇（街道）、各有关部门工作进度严重落后或不到位的进行督办。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，充分利用各类宣传阵地，选准角度、对准焦距，深度报道、连续报道、跟踪报道，广泛宣传“六小”服务行业整治的重要性和必要性，在全社会营造有利于“六小”服务行业整治工作的良好氛围，取得公众的支持和配合，增强业主配合做好“六小”服务行业整治工作的自觉性。

附件：1.金华经济技术开发区“六小”服务行业专项整治工作领导小组成员名单

2.“六小”服务行业（企业、经营户）自查表

3.“六小”服务行业（企业、经营户）基本情况汇总表

附件1

金华经济技术开发区“六小”服务行业

专项整治工作领导小组成员名单

组  长：卢文光    党工委委员、管委会副主任

副组长：金飞华    党工委委员

成  员：蔡金锣    管委会副调研员、行政执法分局局长

金海滨    党政办副主任、督考办主任

陆庆丰    党政办副主任、新闻宣传中心主任

陈伟明    农业农村工作办公室主任

于庆敏    服务业发展局副局长

厉小华    财政局局长

张均明    社会发展局局长

张国勇    建设局局长

林  军    江南公安分局副局长

成卫春    规划分局局长

吕  敏    环保分局局长

陶国建    市场监管分局局长

丁兆云    质监分局局长

王  伟    市道路运输管理局党委委员

陈凯进    婺城交通运输局局长

叶志忠    苏孟乡乡长

何文龙    秋滨街道办事处主任

方志敏    三江街道办事处主任

李万柳    西关街道办事处主任

朱  明    江南街道办事处主任

贡慧平    汤溪镇镇长

沈  南    罗埠镇镇长

范亚平    洋埠镇镇长

领导小组下设办公室，组成人员名单如下：

办公室主任由吕敏兼任，成员由金海滨（督考办主任兼任）、陆庆丰（新闻宣传中心主任兼任）、杨雪文（农办副主任）、于庆敏（服务业发展局副局长兼任）、吴金龙（财政局副局级）、马爱芳（社会发展局副局长）、潘陈丽（市政园林处副主任）、朱海江（行政执法分局副局长）、陈建兵（江南公安分局治安大队大队长）、徐小红（规划分局副局长）、石永（环保分局局长助理）、蔡芳（市场监管分局副局长）、黄俊伟（质监分局副局长）、王伟（市道路运输管理局党委委员兼任）、陈雍（婺城交通运输局副局长）、刘俊（苏孟乡副乡长）、傅旭生（秋滨街道副主任）、叶永华（三江街道党工委委员）、黄申（西关街道党工委委员）、周连军（江南街道副主任）等组成。

办公室下设综合工作组，组成人员名单如下：

综合工作组成员由石永（环保分局局长助理）、李丹（新闻宣传中心新闻科副科长）、郑海平（农办水利科科长）、骆建江（服务业发展局综合科副科长）、冯京（江南卫生所公卫科科长）、占旭俊（市政园林处市政科副科长）、任江（执法分局业务督查科副科长）、方浩（江南公安分局治安大队）、朱根忠（规划分局村镇规划科科长）、汪顺利（环保分局监察大队副大队长）、郭霖（市场监管分局市场监管科科长）、朱必武（质监分局设备监察科科长）、方宏（市道路运输管理局维修管理科副科长）、徐敏（婺城交通运输局运管所副所长）等组成。

乡镇联络人员由傅文斌（苏孟乡）、郑哲喆（秋滨街道）、张献（三江街道）、陈强（西关街道）、李春（江南街道）等组成。

以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。

附件2

“六小”服务行业（企业、经营户）自查表

附件3

“六小”服务行业（企业、经营户）基本情况汇总表