转发关于金华市区机动车停放服务 收费管理办法的通知

  金华市人民政府办公室                     印发  

金华市区机动车停放服务收费管理办法

市物价局

第一条 为有效利用城市公共交通资源，强化价格杠杆的调节作用，进一步缓解交通拥堵和停车难问题，维护机动车停放者和停车场所经营服务者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）、《浙江省物价局关于完善停车服务收费政策的指导意见》（浙价服〔2014〕167号）、《浙江省定价目录（2015年版）》等法律法规规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于金华市区范围内的机动车停放服务收费及监督管理工作。

本办法所称机动车停放服务收费指机动车停车场所经营服务者利用场地、设施为机动车提供停放服务并收取费用的行为。

第三条 机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价两种价格管理形式。

（一）下列机动车停放服务收费实行政府定价管理：

1．城市道路公共停车泊位收费；

2．交通场站停车场收费；

3．公立医院、体育场馆配套停车场收费；

4．政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资的公共停车场收费。

（二）除上述机动车停放服务收费实行政府定价管理外，其他各类停车场所收费实行市场调节价管理，由机动车停车场所经营服务者自主定价。

第四条 机动车停放服务收费标准制定原则。

（一）实行政府定价管理的机动车停放服务收费：

制定城市道路泊位停车收费标准，应遵循“中心城区收费高于非中心城区收费，同一区域内城市道路停车泊位收费高于配套停车场收费”的原则，并可根据交通状况和泊位供求实行时段差价。

制定配套及临时公共停车场停车收费标准，一般应遵循“中心区域收费高于边缘区域收费，地上收费高于地下收费，白天收费高于夜间收费,合理补偿经营成本”的原则，综合考虑停车场的地理位置、供求关系、设施等级、服务条件及社会承受能力等因素。

（二）实行市场调节价管理的机动车停放服务收费，经营者应遵循“公平、合法、诚信”的原则，根据经营成本和供求状况自主确定收费标准。

第五条 市区二环道路以内机动车停放服务收费实行区域分类管理，核心区域、一级区域和二级区域停放服务收费标准由市人民政府制定。二环道路以外机动车停放服务收费标准由所在地价格主管部门按照价格管理分工制定或调整。市区内火车站、二级以上汽车客运站、市政府配套停车场等重要停车场所的停放服务收费标准由市级价格主管部门另行制定。

第六条 对依法强制扣留的机动车在法定处理期限内停放，当事人不承担车辆停放保管费用；逾期不接受处理或处理后2日内未领回车辆的，逾期停放所发生的停放费用由当事人承担。

第七条 设立收费机动车停放服务场所须具备的条件：

（一）停车场所产权清晰，所有权、使用权或投资收益人明确，停车场地界限明晰；

（二）城市道路停车泊位、公共停车场和专用停车场、由开放式形成闭合式停车场等停车场所的设置应符合有关法律、法规和政策规定；

（三）停车场所经营服务者依法办理工商、税务登记手续。

第八条 机动车停车场所经营服务者向价格主管部门申请实施属于政府定价的机动车停放服务收费，应当提交下列资料：

（一）机动车停放服务收费申请正式文书；

（二）停车场所土地使用权证、房屋所有权证，租赁、承包或委托经营的需提供租赁、承包、委托合同；

（三）规划用地红线图及经规划部门审定的停车场所总平面图；

（四）停车场所泊位布置图和场地的街道位置示意图；

（五）工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人居民身份证复印件；

（六）其他有关资料。

第九条 停车场所经营服务者的职责：

（一）按规定执行明码标价，在停车场所入口处及缴费地点的醒目位置公布收费标准、收费单位、价格管理形式、收费依据、计费方式、车型分类、计费时段、免费停放时间、投诉举报电话等内容，接受社会监督；

（二）使用税务部门统一监制的收费票据；

（三）负责场所内设施的维修、保养、更新，保持场所内交通标志、标线的清晰和完整，确保照明、排水、通风、消防、安全防范、环保、卫生防疫、实时动态信息管理系统等设施正常运行；

（四）管理人员应维护场所内停车秩序和行驶秩序；

（五）做好机动车停车开始时间、结束时间及有效停车时间的登记和告知工作；

（六）按照法律、法规、规章规定或服务承诺约定，对停放的车辆尽到安全保障义务；

（七）实行租赁经营的停车场所，业主应当对停车场所经营服务行为进行监管；

（八）遵守有关法律法规和政策的规定。

第十条 停车场所经营服务者的停车收费不得有以下行为：

（一）实行政府定价的收费停车场所，经营服务者应按照规定的收费标准收取停车费用，不得有擅自定价、提价、改变计费方式以及不按规定明码标价等行为；

（二）实行市场调节价的收费停车场所，经营服务者应依法经营，不得有串通价格、哄抬价格、价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。

第十一条 有下列情形之一的免收停车服务费：

（一）在经明示划定的城市道路免费停车泊位内停放和免费时段停放的；

（二）机动车临时进入实行政府定价管理的各类停车场所，免费停放时间不得少于30分钟。机动车实际停放时间超过免费停放时间的，免费停放时间计入停车计费时间；

（三）执行公务的军车、警车、消防车、救灾抢险车、环卫清运车、医疗救护车、市政工程抢修车等。

第十二条 实行政府定价管理的机动车停车场所，以时间为计费单位的，其计费时间尾数统一取舍：实际停车尾数时间在15分钟内的，不计停车尾数时间；实际停车尾数时间超过15分钟的，停车尾数时间按一个计费单位计算。

第十三条 机关企事业单位内部停车场所在满足自身停车需求的情况下，可以采取错时停车等方式向社会提供有偿停车服务，有偿停车服务收费标准实行市场调节价管理。倡导机关企事业单位内部停车场所向社会免费提供机动车停放服务。

鼓励民间资本投资建设或设置停车场所，增加机动车停车泊位的供给。

第十四条 加强政府投资建设停车场所收费管理。政府投资建设的城市道路停车泊位、配套停车场、公共停车场、临时公共停车场取得的停车费收入或经营权转让收入，纳入政府非税收入管理范围，实行收支两条线管理，其中停车收费经营权转让的，按有关规定需采取公开招投标方式确定。

第十五条 市物价、公安、消防、行政执法（城管办）、市场监管、建设、规划、财政、税务等部门按照各自职责，协同做好机动车停放收费管理工作。

价格主管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，对违反机动车停放收费管理规定的，由价格主管部门依法予以查处。违反公安、消防、行政执法（城管办）、市场监管、建设、规划、财政、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处理。

第十六条 本办法自执行。此前出台的市区机动车停放服务收费有关规定，凡与本办法内容不一致的，按本办法的规定执行。

附件：1．金华市区政府定价停车服务收费标准

2．金华市区停车区域划分示意图