金华经济技术开发区2016年度政府信息公开年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2016年度金华经济技术开发区管委会信息公开年度报告。本年度报告由概述，公文类信息发文情况，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开和不予公开情况，咨询情况，工作机构和工作人员情况，存在的主要问题和改进措施，其它需要报告的事项，共九个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限：2016年1月1日至2016年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与金华经济技术开发区政府信息公开领导小组办公室联系（地址：金华市双溪西路620号，邮编321017，电话：89150029，传真：82377699）。

　　一、概述

2016年金华开发区政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，按照党工委、管委会的总体部署和要求，在市政府公开办的指导下，各乡镇（街道）、各部门以及各企事业单位的共同努力下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神，结合实际，以服务开发区中心工作为宗旨，以公开为常态、不公开为例外，以促进透明政府、公开政府建设为目标，及早规划方案指标、严抓过程管控、力促方式创新，保证信息公开的及时性、主动性与实效性，增强政府公信力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，政府信息公开工作取得良好的社会效果。   

    二、政府信息公开工作基本情况

    （一）加强组织领导。开发区高度重视政府信息公开工作，坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作，确保信息公开工作有人抓，有人管，从强化组织领导入手，狠抓政府信息公开组织体系的建设。按照“党委领导，政府主抓，纪检监察机关协作配合”的要求，根据班子分工的调整，及时调整充实政府信息公开领导小组，做到机构健全，组织落实，监督指导到位。领导小组对政府信息公开整体工作进行部署、指导和协调；政府信息公开工作办公室各成员单位负责协助领导小组对日常政府信息公开工作进行指导、督促、检查和考核；各乡镇（街）、部门、企事业单位负责落实相应机构的工作；民主理财监督小组、政府信息公开监督员负责加强对政府信息公开工作的监督。形成了权责统一、分工明确、上下联动、整体推进的政府信息公开工作网络，确保了政府信息公开工作有组织、有领导、有成效地开展。

    （二）健全体制机制。为加强开发区政府信息公开工作管理，规范政府信息公开考核标准，使政府信息公开工作实现质优量升，制定了开发区政府信息公开考核办法。为继续沿续原有的上下联动、集体发力、稳步前进的政府信息公开工作良好局面， 2016年初，在与各政府信息公开责任单位事先沟通的基础上，根据各单位上年度主动公开情况，明确设定各单位2016年度政府信息公开工作保底指标，要求各单位结合指标，增源拓流，深度挖潜，加大公开力度、提高公开时效，从质和量两个方面双管齐下，圆满完成2016年度政府信息公开工作。

　　 （三）拓宽公开渠道。严格按照《条例》要求，对照公开内容，坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与行政服务中心公开相结合，拓宽渠道，创新形式，及时准确全面地公开了政府信息。金华市政府网站是政府信息公开发布的重要渠道。按照市公开办的要求，开发区积极对原有栏目进行了调整，设立了机构信息、法规文件、规划总结、工作动态、财政信息、人事信息、应急管理、通知公告、公共服务、廉政建设、监督保障等栏目。按照“谁起草、谁解读”的原则，指导相关责任单位对今年以来编制的规范性文件做好解读工作，并对解读格式逐步进行规范，要求所公布的图片类信息包括政策制定背景、主要内容、适用范围、标准、期限、文件术语解释等相关方面。

    （四）突出工作重点。及时制定工作要点，明确公开方向。根据上级要求，结合实际及时制定开发区政府信息公开工作要点，从深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等六个方面对开发区政府信息公开工作进行责任分解，明确各单位在政府信息公开工作中的职责与义务，细化政府信息公开工作任务。在日常工作推进过程中，督促提醒各责任单位以《要点》要求为公开指南和衡量标准，切实抓好本单位职责范围内的政府信息公开工作，努力延伸、拓展本单位政府信息公开工作的外延与内涵，不断提升政府信息公开工作水平。同时，按照上级要求，做好政务服务网开发区行政权力清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单的梳理公开工作，并在政府信息公开平台上添加政务服务网金华经济技术开发区平台相关栏目。

　　（五）加强监督检查。为保证信息公开工作不走过场、不摆架子，真正使公开内容得到落实，达到建设廉洁、勤政、务实、高效的目的。严格按照有关政策法规，对政府信息公开的内容、时限、程序、形式、责任单位等作了明确规定，并坚持通过查、看、访等方式，认真总结经验，查找问题和不足，不断完善。

　　三、政府信息公开情况

　　2016年金华开发区新增公开信息1447条，其中属于主动公开的信息1412条，占97.6%，其中网站公开的有620条，微博公开的有42条，微信公开的有750条；规范性文件65条，制发规范性文件52条。属于依申请公开的信息20条，占1.38%，当面申请数2件，信函申请数18件，办结20件，按时办结数20件。回应公众关注热点或重大舆情15次。

   主动公开主要形式：

   1、门户网站。通过金华开发区门户网站下设的工作动态、机构职能、领导班子、组织机构、公告公示、规划计划、应急管理、政策法规、人事管理、政府采购等栏目发布相关信息。同时，及时更新金华市政府信息公开发布平台的内容，确保信息发布的同步性。

   2、公开栏发布。为了方便公众阅读与监督，开发区公开办在开发区大楼、金西办公楼一楼大厅，行政服务中心大厅、三楼大厅设置了政府信息公开栏，主要对政务、办事指南、财务、重点工程、重点工作等信息进行公开。

   3、公共查阅点发布。通过政府信息公开查阅点，为公众提供主动公开的政府信息，为市民获取信息提供便捷的服务。

   4、其他形式发布。充分运用开发区行政服务大厅的触摸屏、大屏幕、公告栏、户外广告牌、户外宣传栏、电视、报刊等形式多样的发布载体，拓宽了市民获取政府信息的途径。

　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2016年受理依申请公开政府信息20件，当面申请数2件，信函申请数18件，办结18件，按时办结数18件，其中公开政府信息4件，非本机关信息13件，非《条例》所指信息4件，信息不存在1件。

　　五、咨询情况

　　2016年度共接受市民等咨询1242次，其中：电话咨询846人次，现场咨询396人次。

　　六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　2016年，金华经济技术开发区因政府信息公开行政诉讼1例，经一审法院受理驳回诉讼请求1例。无因政府信息公开申请行政复议。

　　七、工作人员及收费情况

　　（一）工作人员情况

　　开发区共有35人从事政府信息公开工作，兼职人员35人。

　　（二）收费情况

　　因2016年度政府信息公开未制定具体收费标准，故未实行收费。

   八、工作中存在的主要问题和改进措施

　　对照市公开办的工作要求和群众的愿望，开发区政府信息公开工作中还存在的一些不足和问题,主要表现在: 一是思想认识不到位。少数单位对推行政府信息公开的重要性认识不足，存在着怕担责，不愿公开；怕麻烦，不想公开；怕监督，不敢公开的思想。二是部分单位信息公开内容不够丰富。政府信息涉及面多量大，由于人手较少，没有从事专职信息公开人员，有些重要信息很难按要求及时快速的更新，内容形式也比较单一，与公众的需求还存在一些距离。三是公开的尺度把握尚有一定差距。各单位如何根据信息的不同性质确定公开、不公开或是部分公开，如何具体妥善地处理好公开和保密的关系，在尺度把握上尚有一定差距。

　　九、下一步计划

   为了进一步推进开发区信息公开工作，开发区将进一步提高思想认识，切实认清推进政府信息公开工作的重要意义；不断加强学习，切实提高工作中法律意识和风险意识；加强工作研究，不断破解政府信息公开的难点问题。开发区将以发挥政府信息的服务作用、提高工作的透明度、促进依法行政和加强自身建设为目标，围绕中心大局，进一步提高认识、落实责任，积极稳妥地推进政府信息公开工作。

　　（一）继续深化开发区政府信息公开工作

　　认真落实市里有关政府信息公开的工作部署，切实强化政府信息公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式。在组织整理政府信息工作中突出重点热点，深化政府信息公开内容，抓好政府信息公开的普及延伸。进一步增强政府信息公开工作的透明度。公开内容上进一步规范和梳理，逐步从办事层面深入公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度。加强对各乡镇（街道）、部门、企事业单位的政府信息公开工作的指导。定期组织召开政府信息公开工作交流会，认真督促指导各单位开展政府信息公开工作，健全政府信息公开制度建设。

　　（二）继续加强网站平台建设

　　继续加强门户网站政府信息公开专栏建设工作，在实现政府信息公开展示、在线依申请等基本功能的基础上，从方便公众访问、方便人员维护、方便工作考核角度，增添包括信息多维展示，访问信息收集与统计分析等功能。

　　（三）深入开展宣传和学习培训工作

　　加大宣传力度，切实提高乡镇街、部门和企事业单位对做好政府信息公开工作的认识，把政府信息公开工作作为加强作风建设的一项重要措施，作为营造经济社会发展良好环境的大事来抓紧抓好。切实提高群众对政府信息公开的认识。让更多的人知道以各种形式获取政府信息。跟踪了解政府信息公开工作情况，发现、收集典型案例，及时进行分析、研究，编制政府信息公开汇编材料。

　　（四）进一步加强检查督促

　　利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查，特别是对部分进度相对缓慢和公开信息不完全的公开单位加大督促力度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。