《关于加快湖海塘配套设施建设的建议》提案答复的函

关于对金华市政协七届人大三次会议

13号提案答复的函

民进金华市委会,钱海乐、陈琳委员：

您提出的《关于加快湖海塘配套设施建设的建议》收悉，经我委研究，现答复如下：

一、关于创建海绵城市公园典范的建议

结合湖海塘的建设条件，公园建设期已初步设置建设部分海绵设施如下：

1.雨水花园：位于岩生院北侧，面积约为5771㎡。

2.生态排水沟：园内以砾石排水沟为主，总长约为39.3km。

3.透水铺装：园区彩色沥青路面为透水铺装材质。采用透水混凝土，集中布置在园内东侧滨水场地，西侧零星活动场地，总面积约为15750㎡。

4.生态停车场：园内设置2个生态停车场。德胜街停车场已基本建成，建有植草沟、花坛绿植；金帆街路口处已在建一个生态停车场。

5.生态驳岸：园内以生态驳岸为主，除了东侧游客集中活动场地外，其他区域基本采用生态驳岸，总长约为8.5km。

6.湿地公园及生态湿地/湿塘：公园南部南一区、南二区、南三区的湿地公园建设具备一定的基础，但现未达到设计效果。北侧花卉谷（面积约447㎡）生态湿地建设规划，实际未建设，现为大面积草坪区域。

经市建设局同意，2018年，我委已将湖海塘公园作为海绵城市建设典型案例向浙江省住房和城乡建设厅进行申报，在公园后续提升改造中，将继续增加海绵元素，力争将湖海塘公园创建成海绵城市公园的典范。

二、关于适当配套改造公园内的几大片“原始”松树林的建议

目前，公园内汇绿园林原项目部后面、岩生园后面、海棠园以及南区均有“原始”松树林区域。这些大自然原生态的松树林区域作为公园生态优势，下步将予以保留。对于项目部附近的原始松树林，近期项目部区域在施工建造生态停车场，将同步对该区域进行合理改造，在尽量不破坏其原生态自然美的前期下，通过做好密林、规划、设计、合理开发等工作，争取将该区域打造成具备原生态美的生态景点。

三、关于提升湖海塘水环境的建议

（一）湖海塘水环境基本情况

湖海塘经五水共治系列改造后，总用地面积达294万平方米，其中水域面积146万平方米，比治理前明显扩大；湖海塘公园已成为金华城市客厅，更成为金华最美公园之一。

湖海塘水域以公园锦堤为界划分南北水域，北侧水域为主湖区，平均水深达3米，湖中心以及出水口附近区域水深超4米，浅水岸边种植有旱伞草、美人蕉、荷花、菖蒲、鸢尾等挺水植物。南侧水域为湿地，分布着大小十余座无人岛，水深较浅，种植有矮生苦草、马来眼子菜、龙须眼子菜和轮藻等沉水植物及挺水植物。除清江塘与儿童乐园周边水域的轮藻、荷花、苦草等水生植物长势较好外，水上舞台、湖心岛雁行桥等水域的荷花皆未成活，南区湿地的沉水植物长势较差，公园在水生植物种植方面还有待提升。

湖海塘进出水现况：公园进水由南区几个进水口流入南部水域，汇入北侧水域主湖区后，从北侧金职院和东侧金安路出水口流出。因上游通过中干渠、西干渠来水的水质水量尚不能完全保证，以及受到其他因素影响，存在公园水环境有待提升的情况。

海棠公司作为湖海塘公园管理方，自2017年10月入驻以来，高度重视湖海塘水域的管理，已开展工作如下：增设出水口拦鱼网2处，设置简易的进水口垃圾拦截网，做好出入水口水质基础管控；陆续投放花鲢、白鲢、三角帆蚌等鱼苗，用于净化水质；开展湖海塘水域鱼类资源评估，为水域治理提供依据；蓝藻多发季节，做好蓝藻清除等基础防控措施；湖海塘水域严禁垂钓、捕捞、电鱼、捕鸟等违规行为，已与综合行政执法、公安开展多次联合执法行动；申请建立湖海塘水域水位调控协调小组和机制，已与有关部门会商，现处在沟通协调阶段。

（二）下一步整改措施

1.完善管理组织。湖海塘公园虽在金华开发区，却是整个金华市区的公园，本着市区一家、共建共享原则，建立由市领导、开发区领导分别担任市级、区级湖长的湖长制工作机制基础上，拟组建金华开发区、金华市水利渔业局、金华市农业局、金华市建设局、婺城区政府等相关单位部门组成的协调工作小组，形成协调机制。同时，开发区已明确，将湖海塘公园日常管理交由开发区国资公司金华市海棠文化旅游发展有限公司承担。

2.保持进水水质水量。（1）中干渠引梅溪水进湖海塘保障。梅溪源头水是安地水库。经与市水利局衔接，在保障安地水库饮用水源供水的前提下，尽力予以全年供水湖海塘。同时，由婺城区、开发区负责，进一步改善梅溪两岸周边环境，保持两岸进入梅溪水无污染，不影响梅溪水质。（2）改善西干渠进水水质。由开发区、市农业局负责，进一步推进苏孟乡及石门农场区域农业面源污染治理，包括化肥等农业投入品减量化使用和全面禁止畜禽养殖，特别是现存浙江加华种猪有限公司，要100%排泄物治理到位，不外排；提升石门农场的马塘垄水库、峙垅水库等水库水质，确保进入西干渠的水质不受污染。（3）保障补换水通畅。在保持湖海塘总蓄水量的前提下，上游中干渠、西干渠进水，下游利用金职院金大塘和湖海塘电站的水电渎、湖海塘东边的江干渠出水，进行换水补水。特别是汛期，确保湖海塘水位保持在安全水位。（4）推进湖海塘出入水口的调控设施工程建设，为水协调机制的有效建立打下基础。

3.保障周边其他水不进入湖海塘。将开展极少数尚存的临时排水口整治，并不定期开展周边进水口排查，一有发现立即整治，确保已无其他水进入湖海塘。

4.科学提升湖海塘自行净化能力。通过放养具有净化水质的鱼种、种植水生植物等，在水生植物种植上加大资金、技术扶持力度，形成立体式水生态系统，提高水质的自身净化能力。

5.加强保洁管理。海棠公司建立了湖海塘公园保洁管护队伍，落实管护措施，做好监督考核，确保公园周边环境的洁净，特别要随时保持水面洁净，保持一湾碧水应蓝天。

四、关于尽快上马亮化工程的建议

开发区在2018年委托中国美院对湖海塘提升做了方案，该方案已通过评审，该方案明确提出提升湖海塘周边(体育中心的主题建筑，金湖雅苑小区，规划建设的商务宾馆、文化馆的主体建筑，临G330国道边金职院建筑)的整体夜景效果，突出植物林带造型。景观照明灯光可以进一步提升打造亮点。基础亮化效果增强，特别是西片区，利用起伏地势高差，在东北角观其夜景，形成远山灯光背景，植物群落形式轮廓凸显的效果，将尽快实施该项目。

五、关于重视解决公厕问题的建议

 目前湖海塘公园内有10座公厕，公厕的设置符合公园公厕覆盖半径有关要求，能够基本满足游客正常需要。公园西北侧山坡上及岩生园各有一处公厕，西北侧的玉茗轩等三座清华建筑已于2018年完成招募，预计2019年下半年将投入运营，届时三处建筑的卫生间也可解决游客如厕需求。下步，公园将进一步完善公厕引导牌等标识标牌。

六、关于加快建设停车场的建议

湖海塘公园已建有5个公共停车场，共有停车位730个，基本能够满足游客的停车需求，西北区停车相对较为紧张，金帆街路口处已在建一个生态停车场。

七、关于加强保安巡逻的建议

湖海塘公园设有监控探头90余个，设有监控中心，并安排工作人员24小时值守。设有13个可移动式保安岗亭、2个保安室（沙滩和七号码头）、1个湖滨广场综合执法室、1个学雷锋志愿者服务站。公园现有保安120名，分为ABC三个组。其中AB组为白班组，有保安人员各50人/班，负责早7点至晚22点公园巡逻与重要位置的值守工作。C组为晚班组，负责晚22点至次日早7点的巡逻与重要位置的值守工作。公园保安人员中配备有救生员，平均4人每班。2018年，邀请红十字会派专家开展救护知识培训2期。学雷锋志愿者服务站配有红十字会发放的急救必备仪器及药品等。

近期，公园进行了系列安全设施整改，包括：在南区儿童乐园西干渠入口处附近和二号桥北侧临水区增加安全护栏共约140米；在清华一号玉茗轩亲水平台区域和金职院观景平台区域增划安全警戒线共约200米；增加安全警示牌21块，现沿湖共有86块安全警示牌；新采购救生衣24件、救生圈43个，在沿湖水域、公园沿湖保安室及执法室予以投放。玻璃房等三座清华建筑前期已对外公开招募，待正式入驻后，运营商也将安排人员负责运营期间建筑的日常看护。

八、关于讲好湖海塘故事的建议。

关于湖海塘历史人文故事的挖掘，需与湖海塘公园整改提升工程配套进行，下步将酌情考虑。湖海塘公园自开园以来，已陆续开展元宵节板凳龙游园、摄影展、书画展、花灯展、开发区龙舞大赛、滑水表演嘉年华、OP帆船大奖赛、非遗年货节、“我爱金华小西湖”摄影赛、清华建筑有奖征集金点子、1周年庆、“百福”征集等各类文化活动比赛。其中，湖海塘公园1周年庆含文艺晚会、马拉松及趣味游园，市民参与度较高；“金华滑水表演嘉年华”“首届湖海塘全国OP帆船大奖赛”等为首次在金举办的活动；2019年春节期间的23组大型花灯展、年货街集市及文艺汇演系列活动，高峰期的日观灯人流量达到3万人次以上。公园文化活动已有序开展，下步将继续丰富活动形式和内容。

九、关于将湖海塘公园建设成为体育公园的建议

下步，将考虑增加一些体育场地设施和体育元素。1.现已引进蹦床试运行、水上项目试运行，开展蹦床、皮划艇、OP帆船、赛艇等休闲体育项目的体验；2.哈啰景区自行车已进驻60辆；3.体育“五进”科学健身项目已进驻湖海塘公园，含健身气功、瑜伽健身、广播操、健身秧歌等项目；公园计划对水上项目和极限运动场正式招募运营商，计划举办湖海塘国际定向大赛、苏孟汽车运动休闲文化活动、周年庆等活动来丰富体育元素。

最后，再次感谢各位代表对开发区工作的关心和支持，欢迎继续监督我们做好工作。

联系人：肖志连             联系电话：13586982555

                          金华经济技术开发区管委会