中共金华市婺城区三江街道工作委员会关于市委提级巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月1日—6月30日，市委第二巡察组对三江街道党工委进行了提级巡察，2021年7月29日，市委巡察组向三江街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

三江街道党工委高度重视市委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作。截至目前，巡察反馈36个问题，在两个月集中整改期内已完成整改35个，剩余1个正在持续整改中。整改期间，共制定及修改完善制度28项，清退资金0.496万元。根据巡察组反馈问题对相关人员进行追责，11人在巡察整改专题民主生活会批评帮助，7人提交书面剖析材料，6人进行批评教育。

一、关于“党建引领基层社会治理能力不够强”问题的整改情况

（一）建立完善党建体系。拟定《三江街道关于组建“街道大工委”的实施办法》《关于全面加强三江街道各社区“大党委”建设的通知》，组织党员干部下社区参与文明城市创建、疫苗接种点值班、反诈骗宣传等志愿服务活动，借助党建工作平台开展双职工孩子暑期夏令营托管、思政星课堂、医疗进社区等党建活动。

（二）健全基层社会治理的网格运行机制。开展社区网格工作走访调研，全面梳理网格建设现状并收集社区意见建议，制定下发《四级网格员信息采集上报激励机制》，坚持每日通报、每半月数据分析、每月组织考核、每月召开例会、每季开展培训，通过以考促学、以会代训的形式，提高网格员的工作水平。

（三）不断加强阵地建设。完成万达等4个社区的开发区党建综合体建设和阳光等4个社区新业态新就业群体红色驿站示范点打造，组织辖区党员观看红色电影、听老党员讲红色故事、合唱红歌、“微心愿”、重温入党誓词等活动，真正发挥党建引领作用。

二、关于“治理机制存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加大对村（社）重大事项的有效监管。理清往来款项，及时催收应收款，完成对社区财务状况的专项检查，理清社区资产负债情况，核对应下拨经费。将重大事项决策制度执行及问题整改落实情况纳入年终考核，把整改任务和责任落实到具体人，制定具体有效措施逐步推进。

（二）大力推进数字赋能。组织网格员系统操作培训，依托网格开展“线下+线上”宣传，让居民群众接纳认可。

（三）压实信访工作责任。按照“网格员为主、科室部门协同、职能单位配合”原则，构建常态化“1+4”信访维稳应急处置队伍，在雅苑社区、寺前皇社区分别建立民情民访代办示范点。

三、关于“服务保障辖区经济发展不够有力”问题的整改情况

（一）着力改善辖区产业层次和市场化程度。成立三江街道经济发展工作领导小组和工作专班，将固定资产投资、工业、商贸业三大年度目标分解细化到社区。召开金华商城、银泰、福泰隆等龙头企业负责人座谈会，研究形成《三江街道十四五经济布局》初稿。

（二）有力推动经济发展。召开三江街道经济形势研判会，对经济指标进行系统梳理，分析研究针对性措施。继续开展企业“三服务”工作，结合企业走访上门做好企业统计员“岗前培训”，确保数据应统尽统。建立三江街道经济工作会商机制，着力推进街道经济工作。

（三）大力营造辖区经济发展环境。细化完善《三江街道2021年创建全国文明城市长效管理暨督查考评办法》，对正在进行的改造项目进行检查，召开协调联席会议，协商优化设计方案。

四、关于“公共服务供给还有差距”问题的整改情况

（一）丰富群众文化生活。梳理文化活动开展情况与文体设施破损情况，指导社区制定文化活动计划，开展“文明健康 绿色环保”邻居节、“反诈宣传活动”和“中秋非遗手作”等活动。

（二）跟进监管居家养老中心。制定下发《居家养老中心考核管理考评办法》，运用网格员沿街宣传、微网格宣传等线上线下方式对居家养老中心进行再宣传，与第三方公司就运营方案进行沟通，细化完善运营考评工作。

五、关于“意识形态工作不够到位”问题的整改情况

（一）落实意识形态工作责任制。召开意识形态专题会议，制定下发《关于成立意识形态工作领导小组的通知》，细化完善年度意识形态工作要点，完成街道年度工作任务清单的修改完善。

（二）加强意识形态工作分析研判和专题汇报。召开意识形态专题会议对半年意识形态工作进行总结，并向开发区宣传部汇报半年意识形态工作。组织对街道、社区意识形态工作责任制落实情况进行全面自查，指导社区开展好意识形态工作。

（三）规范组织理论学习中心组学习。开展理论学习中心组学习情况自查自评，完善理论学习中心组学习计划，结合整改工作对问题逐项清零。

（四）加强宣传阵地管理。制定下发《三江街道宣传舆论阵地管理制度》，对宣传内容、审批流程、责任分工进行进一步规范。

六、关于“担当作为还存在差距”问题的整改情况

（一）有力推动重点项目。修订完善《三江街道征地拆迁项目“一项一档”管理制度》《三江街道征地拆迁项目绩效考核制度》《三江街道征地拆迁项目专项资金管理制度》《三江街道征迁工作最小单元建设制度》，进一步加强街道征地拆迁工作统筹管理。

（二）履行属地监管责任。落实社区、小区业委会和物业日常巡查监管制度，对辖区内所有小区开展违建排查，特别是重点区域进行逐户排查。组织行政执法、市场监管、消防、公安、资规等部门开展联合执法，有效遏制违建现象的发生。

（三）加大重大信访事项处置力度。制定下发《三江街道关于建立健全信访维稳工作机制的通知》，按规范程序受理办结浙里访平台来信、来访件、网上投诉件等信访事项，确保第一时间有相关的责任人参与及时化解、解决矛盾。

七、关于“便民服务工作还不够优化”问题的整改情况

（一）推动24小时自助服务。按要求采购政务服务2.0设备，完成服务大厅“24小时自助体验区”改造并投入使用。邀请区业务骨干对各社区代办员和街道大厅工作人员进行窗口服务业务培训。

（二）加大“三江慧办”宣传力度。开发完成残疾证申请、老年证办理、退役军人信息录入等三项便民服务模块，利用网格日对沿街店铺商家、社区老年人进行宣传，实现高频事项的高效办理。

（三）提升窗口服务质量。组织窗口服务人员交流研讨会，提升工作人员的服务意识，将综合自助机搬至“24小时服务区”，并调试完成投入使用。

八、关于“配备使用公车不符合相关规定”问题的整改情况

归还全部租赁电动车，终止所有公车租赁服务。在街道和社区范围内开展违规租赁货物或服务情况自查，重点查找违规租赁货物或服务，提供给其他相关单位使用的情况。

九、关于“项目采购招标管理不规范，存在廉政风险”问题的整改情况

（一）严格执行项目招标规范。在街道和社区范围内开展招标领域专项清查，修订完善《三江街道公共资源交易管理制度（试行）》，成立街道公共资源交易监督小组，严格执行招投标前置审批流程，加大对工程项目和广告类项目的监管力度。

（二）规范零星采购流程。对反馈问题进行调查核实，结合上年度支出情况及本年度需求，完成年度采购计划的修订完善，从严控制无计划、预算外采购。成立街道询价工作领导小组，严格依规实施采购。

十、关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况

（一）坚持集体研究重大经费支出。组织班子成员学习《街道“三重一大”决策制度实施细则》，制定下发《三江街道社区、经济合作社“三重一大”决策制度实施细则》，规范行政管理流程。

（二）加强资产管理规范化建设。聘请第三方对街道固定资产进行全面清查核实，根据现行财务会计制度和资产管理制度的要求，修订印发《三江街道固定资产管理暂行办法》。

（三）及时清理收入上缴及往来款项。对长期挂账不及时结算问题，及时开展清理核对并按要求进行结转。修订完善《三江街道内部控制制度》《三江街道内部财务管理制度修订稿》，组织各村（社）报账员及村（居）务监督主任参加会计知识培训，对社区及经济合作社经济活动民主公开情况进行检查。

（四）规范经费支出。开展财务制度落实情况自查自纠，修订完善《三江街道社区、经济合作社财务管理制度（试行）》，加强审计成果利用和督促整改，把整改情况作为考核、奖惩干部和相关决策的重要依据。

十一、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）加大党建工作梳理总结。组织召开党建工作月度例会，部署每月党建工作重点，听取社区党建工作存在问题，制定《三江街道党建12条标准》。

（二）加强对社区党建工作指导。听取各社区书记述职汇报，制定《进一步规范完善基层党建工作责任制度等五项制度》，明确党建工作责任制、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党建工作述职等各项制度要求。

十二、关于“落实全面从严治党‘两个责任’还有差距”问题的整改情况

（一）监督社区落实村居巡察整改工作。对所有社区居家养老中心的经费使用情况进行督查，确保资金规范使用，制定下发《三江街道居家养老中心管理考核办法》《三江街道居家养老中心服务标准》等长效机制。

（二）加强党员干部教育管理。开展正风肃纪专项检查，组织开展党性党风党纪教育，严格按照监督执纪“四种形态”要求落实教育管理。

十三、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

（一）坚持党管干部原则。修订完善《街道党工委会议议事规则》，街道党工委班子集体学习《金华经济技术开发区乡镇（街道）中层干部选拔任用工作实施办法》等股级干部提拔程序及有关政策文件，营造争先创优、积极向上的工作氛围。

（二）发挥党工委人事任免领导把关作用。制定下发《三江街道干部员工绩效考核办法》，严格贯彻细化干部考察的程序、方法、手段，统筹谋划街道干部队伍梯队建设。

（三）严格管理人员因私出国（境）。对街道全体工作人员因私出国境情况进行检查，完善因私出国境护照申领流程，强化街道因私出国（境）管理工作。

下一步，三江街道党工委将严格对照市委第二巡察组反馈的意见，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进街道各项工作再上新台阶。一是坚持驰而不息，进一步推动任务落实。以此次市委巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实，并及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。二是坚持全面从严治党，进一步压实“两个责任”。真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好基层党建工作的指导。党工委书记切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓班子，带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管办公室的党风廉政建设。纪工委切实强化监督责任，执好纪、问好责，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。三是坚持正风肃纪，进一步转变干部作风。认真贯彻落实中央八项规定精神，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决防止“四风”问题反弹。深入开展形式主义，官僚主义等作风问题专项治理工作，切实增强服务群众意识。四是坚持建章立制，进一步规范权力运行。针对市委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，瞄准腐败易发多发风险点，推进制度创新，堵塞制度漏洞。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-89005312；邮政地址：金华市婺城区三江街道办事处；邮编321000（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”），电子邮箱：jksjjgw@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                           中共金华市婺城区三江街道工作委员会