金华经济技术开发区管理委员会2023年工作要点

金华经济技术开发区管理委员会

2023年工作要点

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是我市高水平建设内陆开放枢纽中心城市的起势之年，也是开发区争创“省高能级战略平台”的提速之年。开发区将聚焦“打造高质量发展主战场”目标定位，深度融入“干好一三五、实现新跨越”战略体系，结合自身特点，坚持问题导向、目标导向，坚持“五个不动摇”，加快打造“五座城”，奋力展现“实干争先、崛起浙中”的金开担当。

一、加快平台产业提级跃升。积极融入“一轴一廊一带三圈十平台”全市战略部署，强化政策激励引导，打好“低效工业用地整治+配套运营水平提升+优质产业项目招引”组合拳，推进“芯、车、药”3条产业链的强链补链延链行动，提速“产业大脑+未来工厂”建设。新能源及高端装备制造产业园增强新能源汽车小镇集聚效应，加快一批路网优化、品质提升、配套升级项目，依托零跑汽车、环宇、宏昌、今飞等龙头企业优势，推进零跑汽车、环宇科技芯城、金开现代智造园等制造产业园建设，持续推进未来工厂、智能工厂、数字化车间建设，构建更优质的数字化运营平台，力争到2025年打造全市第一个千亿级制造业平台。健康生物产业园启动东拓等5个单元控规编制，实施电力改迁、危化品停车场、污水处理、高端制造基地、纬八路等一批基础设施项目，推进康恩贝、花园、赛默等新制造业项目竣工投产；以康恩贝、尖峰、花园、赛默等链主企业为带动，探索“研发在江南、生产应用在金西”的联动模式，以科惠、巴奥米特等一批特色企业，加快创新药和医药器械等研发进程，建设浙中生物医药产业创新高地。

二、加快项目攻坚提级跃升。迭代升级项目“六个一”联审机制和集中攻坚机制，优化项目攻坚“五大战法”，千方百计促投资、稳增长。强谋划。围绕主导产业和优势资源，2023年谋划老汤齿工业文创园、高端装备制造产业园等政府（国企）项目。重招引。瞄准新能源及高端装备制造、生物制药、数字经济三大产业集群，大力推动全员招商、委托招商、飞地招商、驻点招商、乡贤招商等体系建设。快推进。完善地块谋划、项目盯引、项目签约、项目推进“四张清单”，强化项目闭环高效管理机制，加快奥科新能源、晴天科技、花园、赛默等一批重点项目释放产能和入统入库。

三、加快城乡品质提级跃升。以双溪西路、中央创新区科创生态产业轴“一路一轴”为支点，加快重点片区改造，推进城乡风貌整治提升和未来社区提质扩面，打造现代化大都市区气质。全面提速中央创新城建设。以金华之心数字创意核和金创绿谷总部商务核为“两核聚能”，加快推进财富中心、文化新天地、海棠创新基地等重点项目建设；以玉泉溪－湖海塘中央景观轴和仙源路休闲智造轴为“两轴引领”，进一步释放浙大研究院、金华之心等高能级研发机构、科创园区科创效应，高水平建设一批数字经济创新综合体、总部商务集聚平台等特色平台。全面提速城乡配套建设。完善城乡交通、景观等市政设施，推进社区公共卫生服务中心、警务中心、邻里中心“3合一”建设，对湖海塘体育公园、茶花公园、梅园，玉泉溪流域和三江六岸等市区公园绿地体系进行提档改造。全面提速全域风貌蝶变。聚焦双溪西路片区、中央创新区（南区）、九峰山风景区、汤溪老集镇等重点区块，结合海绵城市建设和美丽乡村建设工程，有序推进石门溪、横路溪和琳湖小流域治理、南山漫道景观提升、未来社区和城乡风貌样板区等生态景观项目建设，深化各类低（零）碳示范创建，协同推进湖海塘湿地水生态修复等一批“山水林田湖草”示范项目，突出城市风貌塑造和历史文化保护，打造“南有湖畔客厅、北有沿江绿道、东有连线公园、西有稻香村落”的全域美丽新格局。

四、加快科创能级提级跃升。通过科创赋能，加快发展智造经济，实现动力转换、结构优化，加速完成“产业跃迁、能级提档”。科创平台增厚度。聚焦主导产业和“招院引所”建设，深化“科创飞地”建设，加强与上海、杭州等G60城市的科技创新协同联动，加快浙江大学金华研究院建设落地速度，新增国家级科技企业孵化器和众创空间，借助阿里云、一亿中流加速器等专业机构力量，推进企业股改上市，力争推动晴天科技、辉煌三联、大飞龙等一批优质企业成功上市。科创研发添强度。优化企业研发激励相关政策，鼓励企业开展产业链协同创新、首台套研发等系列工作，积极推进产业链关键环节国产替代，引导大飞龙、绿源、闪铸、尖峰、派尼尔等重点企业科研平台培优提档，围绕大飞龙智能化未来工厂、宇芯集成电路等制造业重点项目，提升科创成色，加快规上企业研发中心全覆盖；完善R&D经费归集申报长效机制，确保规上企业研发费用投入增速35%以上。数字赋能提热度。借力金华国际陆港枢纽区位优势，以省级信息技术服务创新发展区建设为牵引，重点推动以互联网+娱乐为主的数字创意和数字服务的特色产业建设，构建新型数字贸易服务体系，举办数字经济品牌展会活动，打造一批省级示范园区、示范楼宇、示范企业，快培育印象软件等一批超亿元企业。

     五、加快改革效能提级跃升。对照系统跑道，围绕核心任务，以用促建、共建共享，加速改革系统迭代升级。谋深数字化改革。立足整体性、系统性、本质上赶超争先，开展“打造市级最佳应用、力争省厅改革试点、保障应用贯通见效、强化数据供给”等六项行动，深化“1612”体系建设，打通改革核心堵点，打造更多标志性成果。推进三项重大改革。加快大部制改革，精简编制、优化整合，进一步厘清部门间权责边界、理顺条理关系，在“瘦身”中实现“健身”；加快国企3.0改革，提升国企自身“造血”功能；加快与飞扬小镇等园区的整合提升，提升开发区在全省国家级开发区的综合位次。加快基层智治改革。推进开发区基层智治大脑建设，深入推进百镇共建强基行动，对照“五个一批”要求推进开发区特色项目，总结提炼工作经验，形成更多标志性成果；以三江街道为试点，加强乡镇（街道）指挥调度能力建设。优化政务服务改革。推进“验收即发证”改革试点，延长助企服务链；深化“政银合作”，推动政务服务向银行网点延伸；加强“国测”六项指标及“一网通办”有关指标的监管，借助后台大数据及时对办件质量、服务质量进行跟踪，力争各项指标均达到全市前三。

六、加快城乡共富提级跃升。全力以赴抓实抓细民生实事，推进文化、教育、医疗三中心建设，加快“幼有善良、学有优教、病有良医、老有康养、弱有众扶”等美好梦想落地成景。打造美丽乡村。实施“和美乡村提升、农村共富攻坚”两项行动，打造“和美乡村示范带”，开展新时代美丽乡村精品村、历史文化重点村、省级美丽宜居示范村、未来乡村等项目建设，深化“1+3+3+N”共富格局，创新“三农”治理体系和农业经营体系，推行“产业+团队+项目+基地”的产学研合作。强化就业兜底。针对高校毕业生、农民工等重点群体，放大“浙里就业创业”等三大应用在群体用工和零工市场两端带动力；扩面“党建+安薪”机制作用，运用“裁审执”数字化改革成果，推进“安薪码”“红色调解室”等，健全“就业－欠薪”全链保障；针对残疾人、老年人完善康复、教育、就业、养老服务体系，完善慈善网络，进一步优化分配机制，提升就业创业全流程服务质效；推进浙里办－退役军人之家、“省老兵码”等推广应用，做优双拥品牌。擦亮教育品牌。深入推进教育“十四五”规划实施，聚力创建学前教育普及普惠县（区），加强现代化学校培育，系统推进“双减”工作，探索“揭榜挂帅”教育管理机制，加大教育综合评价改革力度，优化“高校+名校+平台”模式，迭代升级名师、名校长、名班主任培育模式，加快实施东里小学、梅溪小学等10余所学校（新、改、扩）建项目，切实增强公办中小学、幼儿园学位供给能力，进一步提升“学在金开”品牌的区域影响力和美誉度。加快卫健提档。融入“医学高峰”建设，健全公共卫生服务体系，优化生育支持政策体系，推进老年人健康服务，加大普惠托育和妇幼健康服务保障力度；加快实施区公共卫生应急保障中心、金西康养中心等一批医疗项目，加大发热门诊和重症救治能力建设，切实增强重大传染病、地方病和慢性病综合防治能力。打造文化标识。打响“金开有理”、“党的二十大精神在基层”、“金西这十年”等宣传品牌，谋划汤溪千年古城复兴，建好上山文化遗址公园、宋韵婺茶文化园，办好“下伊保稻节”，实施以上境村、下伊村、寺平村为代表的文明实践站建设。

   七、加快平安建设提级跃升。全力以赴统筹抓好平安、文明、和谐等领域，努力实现社会大局的面上稳定、点上出彩。

守牢疫情防控底线。坚定不移坚持人民至上、生命至上，把各级各类各项的防控措施实化、细化、具体化，做好战略的正确转段和政策的平稳有序衔接，完成从“防感染”向“保健康、防重症”的转换，全面提升医疗救治和医疗物资保障能力，稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加强宣传引导，最大程度保护人民生命安全和身体健康，确保平稳转段和社会大局稳定。提升社会治理能力。进一步做深做细网格建设，厘清网格工作职责边界，建立网格事务准入机制，加强网格队伍教育培训、考核评价；强化多元主体参与，提升网格治理效能。完善社会治理中心矛盾纠纷化解、应急指挥、基层治理调度、风险研判、大数据中心5大功能，发挥“一中心四平台一网格”作用，健全三级中心运行机制，提升社会治理中心统筹协调能力。依托“金开通”，对无法化解的风险隐患通过社会治理中心予以流转指派，提升共治合力、自治活力、智治能力，解决风险隐患乡镇（街道）“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的治理难点。夯实除险保安基础。围绕政治、安全生产、社会维稳等多个领域优机制、建体系，完善四色安全风险管控体系和四级基层应急管理工作体系，迭代派出所综合指挥室平台，推进化工园区“五个一体化”标准体系建设，开展“安全生产整治年、信访积案清零年、市域治理考核年”等系列活动，有效提升综合性应急救援能力，最大限度保护人民群众财产安全，全力护航亚运会、世界互联网大会，确保平安金开建设迈上新台阶。