朗读
问：某施工招标项目采用单价合同计价、工程量清单报价方式。报价清单中个别分项报价明显低于成本价格，评标委员会是否可以以投标的报价低于成本价为由否决其投标？
答：投标人的投标报价低于成本，不仅不具有可持续性，影响项目质量，也会导致不公平竞争。这里的“成本”是指投标人的个别成本，而不是社会平均成本，也不是行业平均成本。投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，是应该允许和鼓励的，有利于促使投标人挖掘内部潜力，改善经营管理，提高管理水平。
评标过程中，如果评标委员会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等七部门令第12号）第二十一条规定，应当启动澄清程序，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
来源：广东省招投标协会