汤溪镇2024年度法治政府建设工作报告

汤溪镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年，汤溪镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实浙江省、金华市以及开发区法治政府建设有关决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、法治政府建设工作回顾

（一）坚持党的全面领导，确保政治方向正确

提高思想认识，提升公职人员依法施政的法治意识。坚持将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务抓紧抓实，镇班子成员带头尊法学法守法用法。通过组织集体共学、个人自学、下村领学等多种形式，深入学习党的二十大报告专章论述，深刻领悟习近平法治思想精神实质、准确把握内涵要义，持续深化认识，形成思想共识。完善“九峰大学堂”长效培训机制，设定法治学习内容，持续提振汤溪干部精气神，提升党员干部法治意识。

健全制度体系，发挥党委在法治建设中的核心作用。在开发区党工委、管委会的坚强领导下，汤溪镇认真贯彻落实法治政府建设相关任务，助推开发区经济社会高质量发展。结合《合法性审查工作方案》《大综合一体化改革工作方案》等有关工作制度，全面系统加强党在法治政府建设工作的核心领导作用。在周一夜学、值班组夜查、疑难争议调解等具体工作中坚持党委领导班子带队，充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用。一年来，镇党政主要领导、分管领导亲自分析、督办诉讼案12件，协调组织大型法治宣传活动6场（次），带领依法处置、调解各类历史遗留纠纷11起。

落实监督机制，确保各方监督力量全流程动态监管。汤溪镇通过健全监督体系，确保政策落地见效强化监督机制，保障政府工作高效、廉洁开展。一方面，整合内部监督力量，推动审计、纪检监察等部门协同联动，实现对项目审批、资金使用、公共资源交易等关键环节的全流程动态监管。对发现的问题及时反馈、限期整改，形成监督闭环。另一方面，拓宽外部监督渠道，借助互联网平台，完善政务信息公开制度，主动接受社会公众与媒体监督。设立专门投诉举报热线，对群众反映的问题迅速核实处理，并公开结果。通过多管齐下，确保监督机制切实落地，提升政府公信力与执行力。2024年，上级交办问题线索3件，办结3件；公检法移送问题线索6件，办结6件；自办案件4件，均已办结；红色预警13件，办结13件。

（二）着力补短板强弱项  夯实法治建设根基

强化主要领导履职能力。汤溪镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党政主要负责人将法治政府建设纳入年度工作计划重点内容，定期听取工作汇报，对重大问题亲自过问。党政主要负责人亲自协调安排党政办、综治办、行政执法等办事机构，在工作实践中全面加强党的领导，法治政府建设工作机制更加顺畅，工作效能明显提升。

持续加大法治队伍建设力度。一是村社法律顾问作用发挥明显。各村社法律顾问围绕村集体决策、民生工作、乡村振兴等多领域重难点问题开展法律服务，充分发挥法律顾问参谋助手作用，进一步增强村社依法决策、依法行政能力，着力防范化解行政决策风险。二是持证执法人数继续增加。2024年汤溪镇新增执法证持证人数9人，持证总人数达到56人，持证比例达到上级超90%的要求。三是政务110队伍应急处置得力。政务110应急队伍全年共妥善处理597起事件，其中以劳务、经济、邻里纠纷等为主，每次出警现场首先安抚当事人情绪，及时解决报警人急难愁盼问题，极力争取矛盾纠纷第一时间化解，任劳任怨，做到处置事件不过夜。

扎实推进基础性法治政府工作。在健全组织机构、完善工作机制、充实专业人员基础上，汤溪镇扎实有效推进基础性法治政府建设工作落实。全年先后通过乡镇街道合法性数智审查应用系统和浙政钉乡镇街道合法性审查系统审查文件33件，完成重大合同备案2件；通过政务网、公开栏等形式主动公开各类政务信息36条，依申请公开1条。

（三）突出重点领域环节，争做法治示范乡镇

“集成式”法治工作改革逐步深化。在法律规定的框架内，按照“职责明确、分工协作、互相配合、联手互动”的原则，汤溪镇牵头的公安、消防、综合行政执法、市场监管、金西供电所、环卫、国土等多个单位部门开创“集成式”法治工作改革，集中力量、集中时间、集中精力针对征地拆迁、文明创建、安全生产等多领域联合执法行动。集中进行“消防安全百日攻坚”、居民小区“毁绿种菜”专项整治、文保单位联合巡查、“两房一店”夜查等行动。针对遇到的重点难点问题，安排法律顾问全程指导，保证依法合规。

“网格化”基层治理取得特色经验。完善网格制度，夯实治理基础，根据网格实际情况，按照“横向到边、纵向到底”的原则，将原仙舟社区18个网格重新划分成为仙舟社区12个网格和峙垅湖社区10个网格，每个网格都配备了专业的网格员，责任到人。积极探索“网格化+大综合一体化”兼容治理，实现“多网融合、一网统管”，在社会治理“掌上基层”平台实现数据共享、部门联动、快速处置的效果，实现村社服务治理全覆盖。今年以来，开展网格培训12场次，上报处置并办结各类案（事）件20381件，处置率达100%，同比增长显著,形成了汤溪特色网格智治模式，为打造市域社会治理现代化样板提供了宝贵经验。

“五源”基层社会治理品牌成功发布。汤溪镇依托网格化管理服务工作体系，充分挖掘社会治理资源，对应中央政法委提出的社会治理政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”要求，创新探索开发区首个乡镇基层社会“五源”治理模式，即通过：“动力源”“定力源”“内力源”“活力源”“数据源”，进一步加强源头治理和防范，为基层社会依法治理提供了有力支撑。全年仅通过掌上基层系统依法受理并依法办结案（事）件2.7万件，件件流程合法。镇村两级矛调中心站依法成功调处各类矛盾纠纷61件，依法妥善处置非警务警情792件。“五源治理”既严格规范公正文明执法又注重将矛盾纠纷及时化解，实际效果明显，群众反映获得感、幸福感和安全感得到增强。

二、工作中存在的问题

法治观念有待加强。在全社会法治观念日益加强的新时代，部分镇村干部拘于繁杂的事务性工作，对法治建设的重要性理解不够深刻，工作中法治意识有所欠缺，主体责任落实也不够到位，与当今社会还不够匹配，依法施政、依法治理还缺乏有效手段，需要全方位提升法治意识。

争议化解有待加强。一年来，汤溪镇在信访维稳、平安创建、矛盾调解等社会综合治理工作中，依法依规的思想意识发挥了有效作用，但对一些复杂的历史遗留问题和一些行政争议的处置化解仍有待加强，效果未达预期，依法解决涉法问题、行政争议问题的能力和手段还需要进一步加强。

依法行政有待加强。新时代全社会法治意识在普遍提高，而基层乡镇干部依法行政能力存在短板，法治意识、法律知识、法治手段还不能自如应对现实工作中遇到的涉法问题，需要进一步加强依法行政能力。

三、2025年工作思路

2025年，汤溪镇法治政府建设将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在开发区党工委、管委会的坚强领导下，依法施政，争创法治政府强镇，助力金华争创全国法治政府建设示范市、助力汤溪“1345”发展路径有效实施。重点做好以下工作：

强化党的领导，坚持党在法治建设中的领导核心作用。持续健全党领导法治建设的工作机制，提高领导干部依法理政的能力水平，进一步发挥党在法治建设工作中领导全局、协调各方的核心作用。抓住领导班子这个“关键少数”，尤其是党政主要负责人，带头尊崇法治，敬畏法律，学习法律，不断提高运用法治思维和法治方式立体式深化改革，高质量推动发展。

加强普法宣传，进一步提升全民全社会依法守法观念。每个管理处至少设立一个法治宣传教育工作站，成立一支兼职法治宣教队伍，形成管理处干部、法律顾问、各村干部参与的良好生动局面。配套健全法治宣传教育工作制度，高质量进行宣教。把普法宣传教育融入基层治理工作的方方面面，强化镇村干部法治观念，增强依法履职的能力水平。

推进依法治理，发挥法治在社会高质量发展中的助推力。在基层各项工作中特别是党员教育、理论学习、征地拆迁、土地整治等重点工作中，努力提升干部依法行政能力。强化多部门联动，推动联合执法工作常态化，提升部门（单位）间联合执法质量。以考核改进镇、村法律顾问服务，助力提升依法治理效能。

    建好人才梯队，持续发挥人才在依法施政中的大作用。法治人才是推动基层法治政府建设高质量发展的关键，在引进法治人才方面广开门路，招聘公职人员向法律专业倾斜，督促新进干部一年内考取执法证，培养锻炼公职人员法治意识，形成完备的法治人才梯队。