金华经济技术开发区消防救援大队关于2025年行政执法统计年报的报告

金华经济技术开发区消防救援大队关于

2025年行政执法统计年报的报告

开发区党政综合部：

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023年—2025年）》（国办发〔2023〕27号）和国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）要求，现将我大队2025年数据分析报告如下:

一、行政执法基本情况

2025年，大队共办理各类行政执法案件2057宗（委托执法1837宗），同比上升25.66%，涉及金额95.437万元（委托执法金额6.71万元），与去年同期相比下降77%。

二、数据分析

（一）行政处罚统计

（二）涉企处罚

2025年本单位涉企处罚59件，罚没款85.467万元，其中罚款48件，警告0件，不予处罚11件，暂扣许可证0件，责令停产停业15件，吊销许可证0件。

（三）行刑衔接

2025 年本单位无行刑衔接移送案件。

三、执法态势分析

一是执法规范化水平进一步巩固：消防行政执法程序合理合规，线上办案率达100%，内部层级监督覆盖率实现 100%，有效杜绝“选择性执法”“随意性执法”问题。二是营商环境优化成效突出：涉企“轻罚免罚”有助于营商环境，轻微违法行为告诫承诺减轻了企业经营压力，“双随机、一公开”监管减少了对企业正常生产经营的不必要干扰。

四、行政执法亮点工作

（一）推行轻微违法行为告诫承诺。年内共制发《轻微违法行为告诫承诺书》145份，对初次违法、危害后果轻微并及时纠正的行为不予处罚，坚持处罚与教育相结合的基本原则，在督促单位保障消防安全的前提下，助力企业将更多精力投入到生产经营。

（二）持续有效优化营商环境。全面推行“双随机、一公开”监管模式，科学制定年度监督检查计划，明确检查范围、频次和标准，杜绝选择性执法、随意执法。检查结果依托政务公开平台、执法公示系统100%全程公开，主动接受市场主体和社会公众监督，以规范透明的执法行为护航营商环境持续优化。

（三）积极推行说理式执法。在消防监督执法工作中，坚持法理情相融，摒弃“重处罚轻说理”模式，对检查发现的隐患，既精准指出违法违规事实、明确法律依据，又耐心阐释危害后果、指导整改路径，以柔性化、规范化的执法方式，赢得市场主体理解与配合。

五、行政执法现存问题

（一）执法意识未紧跟群众需求。随着法治建设和普法宣传工作的推进，群众对法律法规有了进一步的认识，但执法人员法治意识和执法思维未紧跟时代步伐，固定思维，未加强自身的业务学习和意识转变，没有紧跟群众需求。

（二）消防执法规范化水平有待提高。执法人员业务水平参差不齐，在消防执法过程中对细节的把握还不够，执法质量还需要加强；随着新执法应用系统功能逐步完善，还是存在操作不当导致系统出错等问题，新系统的运用还需要加强学习。

（三）执法服务质效与营商环境需求存在差距。执法工作仍存在“重监管、轻服务”倾向，主动靠前服务意识不足，对企业消防安全隐患整改过程性跟踪不足。在涉企执法中，政策解读和帮扶引导不够精准，未能充分结合企业实际情况提供柔性化、差异化解决方案，一定程度影响了企业获得感。

六、下步工作计划

（一）进一步提高执法人员的执法业务水平。通过定期开展法治讲座、法律知识竞赛、法治文化活动等，强化执法人员的法治意识，树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，确保执法行为合法合规。建立执法质量考评机制，定期抽查执法案卷、系统操作记录，对发现的问题通报整改。组建业务骨干帮扶小组，一对一指导薄弱人员提升能力。

（二）规范执法行为、强化执法监督。建立日常监督、专项检查、案件评查相结合的监督体系，通过执法记录仪全程记录执法过程，定期抽查执法案卷，及时发现并纠正不规范执法行为。制定细化的执法操作流程、裁量基准和行为规范，明确执法环节的具体要求，让执法人员每一步操作都有章可循，减少执法的随意性。

（三）优化服务模式，助力营商环境优化。推行“执法+服务”一体化工作模式，在监督检查中同步提供消防隐患整改技术指导、法规政策解读服务。针对不同行业企业特点制定差异化执法指引，减少多头检查、重复检查。建立企业消防服务“绿色通道”，对企业整改难题及时响应，以精准服务提升企业消防安全管理水平与执法获得感。

附件 1

2025年金华经济技术开发区消防救援大队

行政执法行为统计表

填写单位：金华经济技术开发区消防救援大队       2026年1月4日                                   

附件2 

行政执法突出问题清单

填写单位：金华经济技术开发区消防救援大队      2026年1月4日